Colonisation-invasion : bilan catastrophique du quinquennat Macron

255 675 titres de séjour ont été accordés à des immigrés non européens (i.e. hors EEE) en moyenne chaque année entre 2017 et 2021 sous la Présidence Macron, contre en moyenne 217 463 durant la période 2012-2017 et 188 820 durant la période 2007-2012. Cela représente 1 278 374 nouveaux premiers titres de séjour attribués sous la présidence Macron. En 2021, le stock de permis de séjour atteint un niveau inégalé de 3 450 189 permis, soit 15% de plus que le stock en 2017 et 35% de plus qu’en 2012. Dans le trio de tête des pays concernés : Algérie, Maroc, Tunisie.

Plus de 134 000 demandes d’asile ont été formulées en 2021 après le pic de 177 000 en 2019 : les demandes d’asile ne cessent d’augmenter depuis le début des années 2000 en France. Aghanistan, Côte d’Ivoire, Bangladesh, Guinée, Turquie sont les premiers pays des demandeurs. Au total, cela représente 651 302 demandes d’asile supplémentaires sur la période. Le nombre moyen annuel des éloignements et départs de clandestins durant le dernier quinquennat est inférieur de 15% par rapport au quinquennat Hollande : 24 000 éloignements en moyenne contre 28 000 sous la présidence Hollande. Dans le même temps, près de 30 000 clandestins seraient régularisés chaque année.

Comme l’immigration, l’émigration (c’est-à-dire les Français quittant la France) se poursuit. Alors qu’en 2013, le nombre de Français quittant la France net de ceux qui rentraient s’élevait à 120 000 personnes, ce nombre est de 131 352 personnes en 2019 : c’est comme si l’équivalent de la ville de Brest quittait la France.

Selon les données fournies par l’INSEE, entre 2012 et 2020, la part des naissances en France issues d’un ou deux parents nés hors Union européenne a progressé de plus de 16%.

 

Au-delà des discours, que montrent les chiffres de la présidence Macron en matière d’immigration ?

Alors que plusieurs articles de la presse généraliste proposent ces derniers mois et semaines l’analyse des prises de position du Président de la République en matière d’immigration, l’Observatoire de l’immigration et de la démographie s’est intéressé aux résultats de la politique migratoire du quinquennat qui s’achève.

Les discours, différents des actes, ne permettent en effet que rarement d’appréhender la réalité, surtout lorsque ceux-ci changent au gré des interlocuteurs et des publics. Un récent article du journal Le Monde, intitulé « Les chassés-croisés d’Emmanuel Macron sur l’immigration » montre bien le dualisme du discours du président de la République qui a oscillé, durant le quinquennat, entre d’un côté hospitalité, ouverture à l’immigration et à ses supposés avantages économiques et, d’un autre côté, critique d’une immigration devenue trop importante et inefficacité des mesures prises par l’administration pour éloigner les clandestins : le en même temps présidentiel.

Malgré la survenance de la crise sanitaire, l’immigration a atteint sous la présidence Macron un niveau plus important encore que sous les quinquennats Sarkozy et Hollande.

Si la crise sanitaire survenue en 2020 et qui s’est poursuivie en 2021 et 2022 est venue réduire drastiquement le nombre d’attributions de visas de court séjour (reflux du nombre de touristes, fermeture des frontières, etc.), on constate à la lecture des derniers chiffres fournis par le Ministère de l’Intérieur en janvier 20224 que l’immigration n’a jamais été, sur la période récente, aussi importante que sous la présidence Macron.

Le graphique ci-dessous, construit sur la base des données fournies par le Ministère de l’Intérieur et son département de la statistique, des études et de la documentation, montre que la délivrance des premiers titres de séjour (dont les motifs sont familiaux, économiques, étudiants, humanitaires ou autres) atteint un niveau inégalé jusqu’alors, et ce, malgré le léger reflux constaté en 2020 et lié à la crise sanitaire.

Alors qu’en 2007, environ 171 000 premiers titres de séjour étaient délivrés à des immigrés non européens/extérieurs à l’espace économique européen (EEE), ce nombre devrait atteindre 271 000 en 2021 selon l’estimation du Ministère de l’Intérieur.

Cela représente, sur une année, 100 000 délivrances de premiers titres en plus en 2021 qu’en 2007, soit une augmentation de près de 60%.

En comparant le nombre moyen de premiers titres délivrés annuellement sous les quinquennat Sarkozy (2007-2012), Hollande (2012-2017) puis Macron (2017-2021 – les données 2021 étant provisoires et celles 2022 non encore disponibles), on remarque que l’immigration n’a jamais été aussi importante que sous le quinquennat Macron.

Le stock des permis de séjour n’a jamais été aussi élevé que sous la présidence Macron : 15% de permis supplémentaires par rapport à 2017 et 35% de plus par rapport à 2012.

Les titres de séjour sont des documents sécurisés assurant la reconnaissance par l’autorité publique du droit à séjourner sur le territoire national pour un ressortissant étranger majeur. Un titre de séjour se définit par sa nature juridique, son motif d’admission et sa durée de validité : citons par exemple les cartes de résident et de résident de longue durée (RLD), les cartes de résident algérien, les cartes de séjour pluriannuelles ou encore les titres relatifs à la retraite. La notion de permis de séjour renvoie quant à elle, de manière globale, à l’ensemble des titres et documents provisoires de séjour en cours de validité.

Les ressortissants de l’Union européenne (UE), ainsi que des pays de l’Espace économique européen (EEE) et de la Confédération Suisse ne sont plus soumis à l’obligation de détenir un titre de séjour en France depuis 2004. Ils conservent néanmoins le droit, s’ils en font la demande, d’en être munis. Les ressortissants des pays tiers à l’Union européenne sont régis par le droit commun, défini par le CESEDA (Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile). Les régimes spéciaux concernent principalement les ressortissants algériens. Leur autorisation du séjour s’effectue selon l’accord franco-algérien et le document qui leur est délivré est spécifique (certificat de résidence pour algérien). Les mineurs ne se voient pas délivrer des titres de séjour sauf cas exceptionnels, pour faciliter leur circulation ou pour leur conférer le droit de travailler lorsqu’ils ont plus de 16 ans.

Alors qu’un peu plus de 2,2 millions de titres valides étaient recensés en 2007, ce nombre est passé à 2,5 millions en 2012 puis 2,9 millions en 2017 pour atteindre un niveau inégalité sous la présidence de la République actuelle. En 2021, un an avant la fin du quinquennat Macron, on comptabilisait – toujours selon le Ministère de l’Intérieur – près de 3,5 millions de permis de séjour.

Dans un rapport intitulé L’essentiel de l’immigration 2020 du Ministère de l’Intérieur, on dispose également pour les années 2016 à 2020 de la répartition des permis de séjour pour les dix premières nationalités bénéficiaires : Algérie, Maroc et Tunisie constituent le trio de tête des pays dont les ressortissants sont les plus nombreux à disposer de tels titres.

(…)

Moins d’éloignement des clandestins alors que les taux d’éloignement sont traditionnellement déjà très faibles.

Comme nous l’évoquions dans notre article « La gestion de l’immigration clandestine : quelle efficacité ? » consacré au sujet, les clandestins ont en France plus de chance d’être régularisés que d’être éloignés du territoire. Près de 30 000 clandestins seraient régularisés chaque année selon certains spécialistes, bien que l’appareil statistique soit relativement mué en la matière. Lorsque des mesures d’éloignement sont prononcées, celles-ci ne sont exécutées que dans moins d’un cas sur cinq.

Les données fournies par le Ministère de l’Intérieur permettent d’appréhender l’évolution de l’éloignement des clandestins sur la période récente. En moyenne annuelle, le nombre des éloignements et départs de clandestins durant le dernier quinquennat est inférieur de 15% par rapport au quinquennat Hollande de 2012-2017.

Malgré une légère augmentation du nombre d’éloignements forcés, correspondant à une forme particulière d’éloignements, le nombre moyen global est en diminution.

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